今年以来，柳河县纪委监委深入落实市纪委八届四次全会部署，整合基层监督力量，健全完善运行顺畅、管理有序、监督有力的县乡村三级监督体系，采取县级纪委监委“提级监督”、乡镇纪委“交叉监督”、村务监督委员会“贴身监督”贯通协同方式，着力整治群众身边腐败和作风问题，全面提升基层监督治理效能。

精准研判+提级监督  提升监督质效

“这房子住着太舒服啦，又宽敞又干净，离我以前住的屯子还近，能在本乡本土养老，日子别提多舒心了......”回到柳河县三源浦镇福利中心养老的张大爷笑容满面地向前来回访的县纪委监委工作人员介绍说。

纪委监委干部在调研监督中发现，三源浦镇福利中心房屋房顶在一场大雪中发生坍塌，50多位孤寡老人被托管到县内其他福利中心。县纪委监委研判到此事背后可能存在责任、作风和腐败问题，随即启动“提级监督”模式，成立案件查办组和促治促改工作组，循线深挖严肃查处了三源浦镇原党委书记姜某严重违纪违法案，并同步推动完成了三源浦镇福利中心修葺和院落改造工程，今年5月，在外托管的老人实现了回乡养老的心愿。

工作中，县纪委监委认真落实《通化市纪委监委关于进一步优化基层纪检监察工作体制机制的实施意见》，搭建了由1名副书记指挥调度，2名常委（委员）具体协管4个协作区的“1+2+4”监督工作格局，综合运用片区协作、“组组”协同、“室组”交叉等监督机制，紧盯养老、医疗、低保、黑土地保护利用等领域，高效开展提级监督，实现立体式、扁平式、机动式办案。今年以来，县纪委监委启动提级监督4轮次，立案审查调查8人，推动解决民生实事22件。

片区协作+交叉监督  整合监督力量

“老乡，不用感谢我们。你们能吃上干净安全的水，对水质满意就是对我们工作的最大鼓励和认可。”安口镇纪委工作人员在送走前来感谢的群众后介绍，前一阶段，片区监督互助组入户走访五人班村、侯家村时了解到，因特大暴雨导致部分村屯供水用水设施损毁、管网被冲断，在片区监督互助组指导下，及时组织人员力量整改水井量不足、井房年久失修水质浑浊等问题6个，保障了1700余人的用水安全。

实践中，县纪委监委将18个乡镇（街道）纪（工）委就近划片，形成4个片区监督互助组，通过召开联席会议、交流研讨、互学互助等方式，实现由“单兵作战”变成“兵团出击”，形成监督合力，确保工作做深做细做实，破解监督分散问题。今年以来，各片区监督互助组围绕粮食直补、高龄补贴等惠民政策落实、村集体“三资”管理、饮水工程等开展“嵌入监督”，及时查处问题线索20件；推动解决“四议两公开”程序落实不到位、违规发包等问题29个；新建水源井6眼，农村集中供水保障人口增加1.6万人；监督挽回群众灵活就业人员社保补贴2万余元。

抓早抓小+贴身监督  激活“神经末稍”

“这里的饭菜可口美味还营养健康，我们再也不用为吃饭难犯愁了......”在姜家店乡曙光村社区食堂里，孤寡老人、“空巢”老人们纷纷为这个暖心的民生实事点赞。这是县纪委监委延伸村级监督力量，及时发现民生难点痛点堵点，协调乡镇（街道）打造社区老年食堂、提升群众幸福感的一个实例。

县纪委监委充分发挥村级监督“熟悉一线”“贴近群众”优势，选派作风正、威信高、责任心强，有一定议事办事能力的党员群众加入村（社区）监督工作联络站，针对部分重点村、薄弱村，选派19名驻村干部和纪检干事任联络站站长，以充分发挥村（居）务监督“宣传员”、“信息员”、“监督员”、“调解员”的“四员”作用为重点，把纪检监察监督工作延伸到基层，使“探头”更明亮，监督更精准。今年以来，全县村（社区）监督工作联络站共监督推动开展机耕地整修、路灯安装、建立社区食堂等民生实事232件，切实回应群众诉求，释放监督治理效能。

“下一步，我们将继续深入践行‘县统筹抓乡促村’工作机制，整合运用县乡村三级监督力量，持续做实做细做深基层监督，有效提升基层监督治理效能，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。”县纪委监委主要负责人表示。（徐亮 聂海彦）