根据县委统一部署,2025年6月27日至8月8日,县委第一巡察组对柳河县交通运输局党组(以下简称:局党组)开展了巡察。2025年12月30日,县委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
巡察反馈后,局党组切实提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重要政治任务统筹推进。党组书记严格履行第一责任人职责,牵头统筹整改全局工作。第一时间召开专题党组会议,研究部署全系统巡察整改工作,细化整改思路与推进举措;2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,进一步从严从实抓好整改落实,聚焦突出问题靶向发力。截至2026年6月29日,制定的73项整改措施,已完成落实72项;反馈的34个具体问题,已完成整改33个、基本完成整改1个;通过整改,完善制度3项。
二、具体问题整改情况
(一)贯彻重大决策部署方面
1.理论学习不深入问题。
(1)针对局党组在党的理论学习方面有待加强问题。
整改情况:一是科学制定2026年度学习计划,将党的二十大及二十届二中、三中全会等重要会议精神和最新政策理论及时列入学习计划。二是以“三会一课”“主题党日”活动形式对党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神进行学习研讨交流,并积极开展“长白山先锋大讲堂”党员干部培训。
进度判定:已完成。
2.党管保密政治责任落实不到位问题。
(2)针对局党组对保密工作学习重要性认识不足问题。
整改情况:一是将《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》纳入本年度学习计划,并于5月29日开展保密工作学习。二是定期开展保密工作专题授课、失泄密案例警示教育,结合学习教育深入科室、基层单位,对办公室、党办、财务、工程监管等重点岗位开展实地督查,落实保密工作职责,形成党政齐抓共管的保密法治宣传教育工作格局。
进度判定:已完成。
3.在落实意识形态工作全面领导责任方面存在短板。
(3)针对意识形态主体责任落实不严问题。
整改情况:一是局党办先后分批次深入2个基层单位党支部开展意识形态专项督导检查,重点核查理论学习执行、党建宣传阵地日常管理情况。现场逐一查摆现存短板问题并建立专项问题台账,同步编制问题清单、责任清单、整改清单。二是制定2026年意识形态工作计划并进行研究部署,明确将意识形态工作作为年度述职评议工作中重点考核指标。
进度判定:已完成。
(4)针对研究部署意识形态工作不够规范问题。
整改情况:召开局党组会议研究部署柳河县交通运输局2026年意识形态工作。从强化组织领导、深化理论武装、严管阵地建设、筑牢网络防线、建强工作队伍5方面明确重点工作任务。
进度判定:已完成。
(5)针对落实党组政治责任要求不到位问题。
整改情况:一是将意识形态工作作为2025年度民主生活会、领导干部述责述廉报告固定必查、必述内容。二是以局党办为审核主体,对2025年度民主生活会材料、述责述廉报告进行了前置审核。
进度判定:已完成。
4.意识形态阵地建设不完善。
(6)针对防范化解意识形态领域重大风险不严格问题。
整改情况:一是把意识形态风险分析研判列入2026年意识形态工作计划中,常态化摸排行业苗头隐患,持续夯实前置预警防范基础。二是完成行业全域风险专项排查,围绕宣传展板、运输行业舆情、政策对外解读等关键点位逐项梳理风险隐患,建立《意识形态风险点清单》,制定《2026年意识形态领域重大风险防范工作方案》,对照各类风险点或问题明确处置任务。
进度判定:已完成。
(7)针对平面宣传阵地管理不善问题。
整改情况:一是由局党办牵头到下属各企事业单位开展平面宣传阵地专项整治行动1次,对排查出的老旧意识形态示板责令限期整改。目前局机关、客运公司、公路管理段公示板已全部更新完毕。二是压实党支部书记第一责任人职责,健全信息常态化更新流程,组织定期自查。指定客运公司、公路管理段党办负责人负责宣传阵地日常运维,及时更新党建学习、政策宣传、通知公告等内容,严防公示栏内容长期不更新、闲置失效。
进度判定:已完成。
(二)践行以人民为中心的发展思想方面
1.换电站规划前瞻性不足。
(8)针对局党组在科学规划换电站建设数量时统筹不力问题。
整改情况:一是启动柳河县智慧交通数字转运场站平台建设项目,位于丽景二期小区北侧,对绿化带北侧6814平方米场地进行绿化硬化,建设公共停车场,拟配套建设60个充电车位和1个换电站等集成服务设施,单日可满足720台次小型新能源汽车充电和300台次换电版出租车换电服务需求。目前,已办结用地等全部前期手续,场地内电力管线施工已完成,正在开展场地硬化施工。二是参乡水街北侧建成24个120kW充电桩;西侧建成33个120kW充电桩;修正药业建成20个120kW充电桩。
进度判定:基本完成。
下一步打算:积极沟通电力部门,加快推进项目进度。
2.监管职责履行不到位。
(9)针对局党组对企业落实服务质量监督力度不够问题。
整改情况:一是运输服务科汇总梳理2026年度12345、12328电话工单,共收到公交、出租车服务态度类投诉66起,对查实违规驾驶员依规实施批评教育与行政处罚,并第一时间向投诉群众反馈办理结果,有效降低客运服务类重复投诉。二是组织全县653台出租车从业人员开展“知柳河 爱柳河”文明服务专项培训,同日联合客运企业面向全县公交、班线客车驾驶员开展安全运营与文明服务培训,全面强化客运从业人员服务意识与安全操作规范。三是2026年上半年执法大队结合巡察整改,在振兴广场、客运站停车场、参乡水街等重点区域开展13轮专项整治,累计检查班线客车、旅游包车、出租车380余台,查处各类违规车辆8台,合计罚款7300元,持续规范客运市场经营秩序。
进度判定:已完成。
(三)履行全面从严治党主体责任方面
1.党建工作责任制落实不严不实。局党组对党内政治生活重视程度不够。
(10)针对“三会一课”记录不规范问题。
整改情况:一是已于2025年9月组织系统内各支部党务会议记录人员开展专题培训,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》,针对以往典型问题剖析讲解,细化“三会一课”参会人员实名签到、各项内容填制标准,从源头纠正台账记录不规范问题。二是2026年以来累计开展3次全覆盖台账抽查,重点核查机关党支部、公路管理段党支部、执法大队党支部会议记录情况。检查现场直接指出存在问题,提出整改要求,确保各党支部党务会议记录规范。
进度判定:已完成。
(11)针对专题研究党建工作执行不力问题。
整改情况:一是2026年3月11日,召开局党组会议专题研究党的建设及全面从严治党工作,党组书记总结2025年党建工作,结合开展树立和践行正确政绩观学习,部署2026年全面从严治党重点工作任务,提出工作要求。二是3月19日召开党风廉政建设工作专题会议,安排部署 2026年党风廉政建设及群腐集中整治工作。
进度判定:已完成。
(12)针对民主评议党员参与测评人数不符合实际党员人数问题。
整改情况:一是围绕县委关于年度组织生活会、民主评议党员相关工作标准及要求,组织全系统各党支部开展专题学习1次。二是局党办全程列席督导系统内9个党支部涉及273名党员,规范召开2025年度组织生活会,扎实开展民主评议党员工作。
进度判定:已完成。
2.财务制度执行不严格。局党组对财务工作管理上失之以宽。
(13)针对票据使用不规范问题。
整改情况:一是整改不规范票据入账问题,对使用白条入账的票据立即联系当事人补开正式发票,合规入账。二是强化资金使用、票据管理审核管控,确保每一笔支出合规,每一项流程规范,坚决纠正不规范问题。
进度判定:已完成。
(14)针对应计未计固定资产问题。购买打印机、灶台、防爆推窗、三门书柜,均未计入固定资产进行管理。
整改情况:一是立即将应计未计固定资产进行补计补录。二是加强固定资产管理。执法大队召开专题会议,明确资产使用部门、管理部门、核算部门工作职责,密切配合,做好管护。同时加强对固定资产排查检查,确保账实相符。
进度判定:已完成。
(15)针对会计核算附件不全问题。
整改情况:一是组织财务审计科全体人员开展财务核算专题学习,明确了经费报销所需合同、发放清单、领款签字、物资领用单据等必备附件标准,进一步提升财务人员规范核算能力。二是全面梳理历年问题凭证,逐项补齐缺失资料。
进度判定:已完成。
(16)针对内控制度执行不到位问题。
整改情况:一是组织财务审计科全体工作人员学习单位内控管理相关制度,全面复盘梳理2024年会计凭证,逐一核查3份缺失审批签字单据。二是严格依照财务审批流程,逐项补齐各层级签字手续。
进度判定:已完成。
(17)针对未按规定进行政府集中采购问题。
整改情况:一是修订完善《柳河县交通运输综合行政执法大队公务用车管理办法》。加强监督,由执法大队办公室主任负责,定期对公务车辆维修、加油、保险费用的采购执行情况进行专项检查,重点核查采购渠道合规性、费用支出合理性。二是公路管理段组织财务、经办岗位人员系统学习《吉林省政府集中采购目录及标准》,明确属于集中采购范畴的项目,一律严格执行政府集中采购规定,按流程采购并规范备案。
进度判定:已完成。
3.工会会费使用不符合规定。
(18)针对工会活动经费支出不规范问题。
整改情况:一是组织工会、财务工作人员学习《吉林省基层工会经费收支管理实施办法(2024年修订)》,厘清机关工会、公路管理段、执法大队各分工会经费列支边界,明确跨多工会联合活动经费分摊、账户列支审批流程。二是已将工会账务业务移交财务进行管理,并常态化开展工会财务业务培训,严格规范物资采购、纪念品发放、服装购置审批流程,规避不同工会账户经费交叉支出问题。
进度判定:已完成。
(19)针对工会福利实际发放物品与活动方案不一致问题。
整改情况:一是执法大队组织工会人员学习《中华人民共和国工会法》《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规章制度,提升业务水平。二是执法大队工会健全完善工作台账,完整留存活动方案、物资签收登记等全套资料,实现福利发放全过程留痕、闭环管理、有据可查、全程可追溯。
进度判定:已完成。
4.民主集中制制度执行不规范。
(20)针对末位表态制度执行不严格问题。
整改情况:组织局党组班子成员专题学习 “三重一大” 决策制度及党组会议议事规则。对“提出议题-会前酝酿-汇报说明-充分讨论-末位表态-表决决策-形成纪要”全流程进行系统讲解和实操规范。进一步明确了党组书记末位表态的具体流程和要求。
进度判定:已完成。
(21)针对“三重一大”事项无研讨过程问题。
整改情况:一是组织全体局党组成员重新学习“三重一大”议事决策相关规定,明确了重大事项会前调研酝酿、会上逐项交流研讨、充分交换意见的硬性要求,要求所有涉及项目、资金、人事等“三重一大”议题,每名班子成员必须结合分管工作谈观点、提意见,杜绝仅简单表态通过。二是严格执行民主集中制原则,2026年党组会议议事全过程班子成员充分交流研讨,同时从严规范会议记录,确保每项“三重一大”事项均完整留存讨论过程。
进度判定:已完成。
(22)针对合同签订日期早于党组会议日期问题。
整改情况:一是已规范大额资金使用议事流程,落实会前充分沟通酝酿、会上集体研究讨论、会后跟踪督办落实全流程工作机制,严格执行集体决策制度,防范个人专断、决策走过场问题。二是严格执行民主集中制,机关纪委书记履行监督执纪职能,对全过程监督管控,推动民主决策、依规履职落到实处。
进度判定:已完成。
(23)针对党组会议记录字体不一致问题。
整改情况:一是已明确党组会议记录由党务办公室负责人负责记录,杜绝多人交叉录入、格式杂乱、内容错乱问题。二是将党组会议记录由手写转变成电子版记录统一格式标准,规避内容漏记、书写潦草、记录不规范等问题。
进度判定:已完成。
(24)针对非党组成员表态发言问题。
整改情况:一是组织全体班子成员专题学习《中国共产党党组工作条例》及党组议事规则,明确非党组成员仅可列席相关议题、仅能作情况补充,严禁参与表态、表决,切实纠正参会发言不规范问题。二是制定《党组会议参会及发言管理办法》,组织局党组成员集中学习,将列席人员发言权限、会议议事流程形成硬性制度约束。
进度判定:已完成。
5.工作作风不扎实。
(25)针对发文管理不规范问题。
整改情况:一是对照机关公文管理规定强化公文审核,厘清撰稿人员、业务科室、办公室三级审核岗位职责。二是规范文号管理,理顺公文签发后复核、登记、印制、发放全流程。安排专人管理文号,按文号顺序依次发文,杜绝空号、跳号问题。
进度判定:已完成。
(26)针对存在照搬照抄现象问题。
整改情况:一是针对文书材料雷同抄袭问题,明确撰写标准,要求写实、写细、写新,杜绝照搬往期内容、套用固定模板、虚话填充篇幅。二是建立审核把关机制,实行专人撰写、负责人审核、主要领导把关三级审核制度。
进度判定:已完成。
6.选人用人工作主体责任落实不到位。局党组落实选人用人工作不到位。
(27)针对中层干部选任程序把关不严问题。
整改情况:一是已安排党务专人全面梳理中层干部选拔全过程档案资料,逐项核对民主推荐、党组会议研究记录原始资料,厘清两项工作实际开展时间,针对档案日期前后矛盾、程序逻辑倒置问题逐项备注说明。二是已组织党务工作相关人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范乡局级单位选拔任用中层(股级)干部工作程序的通知》(柳组联字〔2018〕3号),确保干部选拔任用程序规范。
进度判定:已完成。
(28)针对中层干部文书档案管理不规范问题。
整改情况:一是以此巡察为契机,开展了中层干部档案专项自查“回头看”,对照股级干部选拔归档标准逐卷逐项清点干部选拔纪实材料,针对此前个别人员选拔谈话记录存在未及时归档问题,现已将该谈话记录规范归档到位。二是已于2025年11月对干部选拔任用相关工作人员开展专题培训,系统讲解《党政领导干部选拔任用工作条例》及中层干部文书档案归档要求。
进度判定:已完成。
(29)针对研究干部工作不及时问题。
整改情况:一是补配中层干部岗位空缺,并将干部日常调配、队伍建设等内容纳入党组会议研讨事项。常态化组织班子成员学习干部选拔任用条例相关规定,从制度上杜绝中层干部岗位长期空悬问题。二是聚焦农村公路养护核心业务领域,全面摸排系统内部一线业务骨干纳入后备干部台账;同时依托2026年度中青年干部培训班,择优推荐2名本系统优秀年轻干部参训学习,持续强化年轻干部梯队建设,夯实重点岗位人才储备根基。
进度判定:已完成。
(四)职能责任履行方面
1.履职尽责不严谨。
(30)针对安全生产工作未落到实处问题。
整改情况:一是对照《交通运输安全生产检查手册》规范要求,细化隐患等级划分、整改责任人、整改时限等关键要素,对以往5项遗漏复查的安全隐患逐一复查核验,建立检查、整改、复查完整闭环管理模式。二是于2026年2月组织一线安全检查人员开展台账记录专项培训,细致讲解检查笔录规范填写要点,纠正过往台账记录疏漏问题。三是严格恪守本局安全生产会议管理制度要求,本年度上半年累计召开安全生产全体会议6次。
进度判定:已完成。
(31)针对行政审批工作不严谨问题。
整改情况:一是制定“双人交叉复核”制度,落实初审、复核校验职责,并组织7名审批人员学习该制度。二是对7名审批人员开展行政审批业务专项培训1次,深入学习岗位职责、业务流程,提升履职能力。
进度判定:已完成。
(32)针对档案管理不规范问题。
整改情况:一是组织7名审批人员学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《机关档案管理规定》等相关法规与制度,确保依法依规管档。二是仔细排查2022-2023年6月纸质档案,建立台账,分类合规处置。三是明确电子及纸质档案签章顺序(先受理后审核);明确受理岗位和审核岗位责任划分,并建立“岗位互斥”机制。四是常态化抽查已完成的纸质档案及新建立的电子档案。
进度判定:已完成。
2.公车管理不规范。
(33)针对局党组对公车管理制度建设重视不足,缺乏日常监督问题。
整改情况:一是执法大队重新修订完善《柳河县交通运输综合行政执法大队公务用车管理办法》,细化出车申请、层级审批、行车台账登记、用车事后核销全流程规定,从制度层面堵住管理漏洞。二是局党组督促执法大队组织全体执法人员开展公车管理专题培训1次,对照2022年以来无审批用车突出问题以案释纪,划清公车私用、违规出车纪律红线,督促全员严格执行用车报批流程。
进度判定:已完成。
(五)巡视巡察整改和成果运用方面
1.针对审计问题整改不够深入问题。
(34)针对“未按标准收取工会会员会费”问题。
整改情况:执法大队组织工会人员学习《中华人民共和国工会法》《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》文件精神,确保准确掌握“工资收入5‰”的计算口径和操作方法。2026年已严格按要求收取工会会员会费。
进度判定:已完成。
三、整改工作下步打算
下一步,县交通运输局党组将持续巩固巡察整改成果,常态化推进问题整改“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。持续强化政治建设,压紧压实全面从严治党主体责任,健全长效管理机制。聚焦交通运输行业突出问题,深化信访隐患排查、“六霸”乱象整治、道路安全治理和行业规范监管。持续转变工作作风、夯实工作基础,坚持以改促建、以改促治、以改促干,切实把巡察整改成效转化为推动全县交通运输事业高质量发展的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0435-7322898;邮政信箱:吉林省柳河县交通运输局(柳河大街637号);邮编:135300;电子邮箱:jtjdb2009@163.com。
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