根据县委统一部署，2025年3月25日至5月16日，县委第三巡察组对五道沟镇党委进行了巡察。2025年6月17日，县委第三巡察组向五道沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
镇党委坚决扛起整改主体责任，第一时间召开专题党委会议，成立工作专班，党委书记切实履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，多次召开整改工作推进会，调度整改进度、破解整改难题；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，逐项细化整改措施；各责任部门闻令而动、迅速行动，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作合力。通过制定“问题清单、任务清单、责任清单”，实行销号管理，确保整改任务不悬空、不打折。截至2025年12月15日，制定的94项整改措施已全部落实；反馈的33个具体问题已全部完成整改，并通过整改，完善制度13项。巡察整改取得了阶段性成效，全镇各项工作呈现出提质增效、稳步推进的良好态势。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻重大决策部署方面
1.关于理论学习不深入的问题。
（1）“第一议题”制度落实不严格。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为镇党委会议开篇首要议程，做到逢会必学、学深悟透，通过整改，班子成员思想行动与党中央保持高度一致，学习质效持续提升，“第一议题”制度长效作用充分发挥，为各项工作提供了坚实思想引领。
进度判定：已完成。
（2）理论中心组制度执行有差距。
整改情况：一是优化理论学习中心组学习模式，明确每次集中学习必设交流研讨环节，要求至少3名班子成员结合分管工作谈认识、讲体会，切实提升理论学习的针对性和实效性；二是创新引入“理论+现场”教学模式，紧扣乡村振兴、农村人居环境整治、文旅融合发展等全镇重点工作，组织中心组成员深入村屯、产业项目基地、文旅示范点等一线阵地，通过实地查看、现场交流等方式，打通理论学习与工作实践的衔接通道，实现学用结合、学以致用。
进度判定：已完成。
2.关于发挥领导核心作用不充分的问题。
（3）落实惠民利民政策有偏差。
整改情况：一是开展惠民政策落实专项排查，聚焦特困供养、低保领域，靶向核查户籍限制、家庭经济状况瞒报、审核流程违规等问题，完成全镇覆盖核查；二是建立保障对象动态复核机制，实行每季度常态化复核与年度全面复核相结合，及时清退不符合条件人员、纳入新增符合条件对象，切实做到“应保尽保、应退尽退”。
进度判定：已完成。
（4）安全生产检查流于形式。
整改情况：一是组织专人对2022年度安全生产检查记录开展全面梳理与完善，确保历史记录完整规范。针对麻辣烫店等餐饮类高风险被检单位开展整改 “回头看”，逐一核验整改措施落地情况，实现所有遗留问题闭环销号；二是从源头提升检查记录质量，明确安全生产检查记录的审核监督力度，形成“检查-审核-整改-复核”的监督闭环；三是切实保障后续安全生产检查工作的真实性与有效性，检查人员在现场检查时，实行“问题登记—整改跟踪”的闭环管理，避免问题遗漏，确保检查工作能真正发现问题、解决问题。
进度判定：已完成。
3.关于意识形态工作责任落实有差距的问题。
（5）落实主体责任有欠缺。
整改情况：一是压实意识形态主体责任，将意识形态工作纳入党委议事和理论学习中心组必学内容，结合“第一议题”制度常态化开展学习，推动班子成员深刻认清意识形态工作重要性，筑牢责任意识；二是规范材料撰写，明确要求班子成员在2025年度述职述廉、民主生活会材料中，结合分管领域系统阐述意识形态履职情况，杜绝漏写、空写问题，确保意识形态工作责任在各个管理环节实现精准落地。
进度判定：已完成。
（6）维护网络意识形态安全存在薄弱环节。
整改情况：一是开展网络意识形态专题培训1次，重点包括网络舆情应对、网络安全防护等内容，参训人员31人次，切实提升相关人员业务能力；二是修订完善《五道沟镇网络综合治理工作措施》，持续巩固网络治理成果。通过整改，网络意识形态工作能力显著增强，和谐清朗的网络环境逐步构建，为镇域发展筑牢网络安全屏障。
进度判定：已完成。
（二）践行以人民为中心的发展思想方面
1.关于民生项目推进缓慢的问题。
（7）五道沟镇社会福利服务中心自2023年11月进行建设改造，于2023年12月完工验收。按计划应于2024年5月投入使用，但因前期规划电力设计不合理，致使变压器容量不足无法满足用电需求，导致五道沟镇综合嵌入式居家养老服务中心项目改造后，至今未投入使用的问题。
整改情况：一是主动对接农电局，高效推进电力增容审批与接入事宜，成功争取变压器更换、线路改造的政策支持及专业技术指导；二是联合电力专业人员全面检测电力系统、精准测算用电负荷，匹配适配容量变压器，破解电力保障难题；三是同步完成养老服务中心内部设施配齐及工作人员培训，目前社会福利服务中心已正式投入使用。
进度判定：已完成。
2.关于解决群众“急难愁盼”问题用力不足的问题。
（8）五道沟村、沙家村、铁北村3个行政村，均存在供水系统运维不力、管道老化失修问题，无法满足村民24小时供水保障，其中五道沟村西屯村民用水问题最为突出，3个行政村共涉及690余户1600余名村民正常用水受到影响的问题。
整改情况：一是已结合镇直现有管网实际，制定五道沟村、沙家村、铁北村依次推进的自来水改造计划；二是积极对接上级水利局争取支持，推动6月启动五道沟村（五西屯、五东屯）管网改造，目前五道沟村自来水管网改造工程已经基本完成，正在试水检修阶段；三是持续向上级水利部门申请沙家屯、铁北屯改造项目资金，同时全力保障五道沟村、沙家村、铁北村村民24小时饮水安全。通过整改，镇直自来水供水隐患整治有序推进，村民饮水安全得到切实保障。
进度判定：已完成。
（三）履行全面从严治党主体责任方面
1.关于领导班子建设存在短板的问题。
（9）“三重一大”制度执行不严。
整改情况：一是修订完善“三重一大”管理制度；二是已进一步强化资金使用管理，自整改后涉及大额资金支出部门需由分管领导提请党委会集体决议后方可进行拨款；三是自整改以来各项大额支出拨款凭证后已附党委会会议记录、合同等佐证材料。
进度判定：已完成。
（10）班子政治学习不严不实。
整改情况：一是已动态更新学习内容，以党的二十大及二十届四中全会精神为核心；二是指定党建工作办公室专人跟踪中央、省市县最新政策文件并梳理更新，确保学习内容时效性；三是每次集中学习前，结合镇域工作实际调整侧重点，避免学用脱节。
进度判定：已完成。
2.关于村集体“三资”管理不规范的问题。
（11）村集体资产账实不符。
整改情况：一是已对村集体固定资产开展全面盘点，逐项核对名称、数量、原值、购置日期及使用状态，已通过吉农经管平台对村级固定资产进行折旧，实行每月月初对上个月的固定资产进行计提；二是根据柳河县农村经济管理局下发的《关于进一步加强农村集体经济组织资产管理制度》，明确资产分类、折旧方式与计提时点，规范换届期间资产台账专项交接流程。
进度判定：已完成。
（12）村集体资金管理有漏洞。
整改情况：一是已明确现金使用标准，规定超1000元支出一律采取转账形式，村级财务支付行为更加规范；二是已组织村屯财务人员学习柳河县农村经济管理局下发的《柳河县农村集体经济组织现金管理制度》以及《柳河县农村集体经济组织财务支出联签会审制度》，财务人员业务能力与风险意识显著提升；三是强化监督职能，落实每季度财务公开制度，将支出明细张贴公示栏接受村民监督，财务透明度有效增强，切实保障了村集体资金安全。
进度判定：已完成。
（13）履行“四议两公开”程序不规范。
整改情况：一是通过学习相关文件，进一步明确“四议两公开”适用范围，严格按程序执行并保证参会人数、记录真实准确；二是强化过程监督与档案管理，规范会议记录，记录包括时间地点参会人员，内容，表决结果等，要求参会人员签字存档；三是拓展公开渠道，依托村务公示栏与微信平台同步公开事项。
进度判定：已完成。
3.关于落实管党治党政治责任有差距的问题。
（14）警示教育作用力度不够。
整改情况：一是2025年6月镇纪委召开警示教育会，通报违纪违法事实，进一步强化党员干部纪律意识和规矩意识，做到警钟长鸣；二是2025年办理案件7件，均在规定时间内召开党员大会予以通报，进一步严肃党纪国法，引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢思想防线。
进度判定：已完成。
（15）日常机关纪律管理不严。
整改情况：完善《关于加强机关作风的有关规定》，明确作息时间、请销假制度等方面内容，规范假条填写标准，对不合格假条及时返回重新填写，每月整理1次假条并进行存档。进一步改进了机关干部工作作风。
进度判定：已完成。
4.关于基层党组织建设薄弱的问题。
（16）党费收缴不规范。
整改情况：一是明确每季度按时完成党费收缴工作；二是镇党建工作办公室指派专人每季度与村党组织书记核对缴费情况，党费收缴的及时性、准确性显著提升；三是对未按时缴纳党费党员及时提醒、督促限期补缴，实现党费收缴全覆盖、无漏缴，党员组织观念进一步强化。
进度判定：已完成。
（17）执行组织生活制度不严肃。
整改情况：一是党建办牵头组织各党支部学习民主评议党员流程，复核2024年评议结果，纠正不规范情形，明确预备党员民主评议一律不定等次，推动评议工作合规有序；二是规范支委会记录管理，要求现场记录、当场核对签名，严禁空白页预签名，统一配备专用记录本并明确专人负责，切实强化记录的严肃性与真实性；三是党建办采取“四不两直”方式常态化抽查各村会议记录，对发现问题及时整改，有效夯实各党支部组织生活基础工作质效。
进度判定：已完成。
（18）村级党务工作者管理有欠缺。
整改情况：一是明确中共党员身份为村级党务工作者聘用必要条件，划定聘用底线，从源头规范聘用标准；二是强化聘用审核流程，村级党务工作者聘用需经村党组织书记初审、镇党委复核双重把关，重点核查党员身份及履职资质，确保聘用人员身份合规、信息真实；三是对全镇现有村级党务工作者开展全面排查，清退从事党务工作中非中共党员人员。
进度判定：已完成。
5.关于干部队伍建设不健全的问题。
（19）机关中层干部配备不够及时。
整改情况：一是8月14日镇党委会，领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范乡局级单位选拔任用中层（股级）干部工作程序的通知》（柳组联发〔2018〕3号），同步研究部署选人用人工作；二是精准建立人才库，科学选优配强中层干部队伍；三是常态化开展机关干部业务培训，结合中层岗位履职需求优化培训内容，进一步了提升干部综合能力。
进度判定：已完成。
（20）选拔任用程序不够规范。
整改情况：一是镇党委学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范乡局级单位选拔任用中层（股级）干部工作程序的通知》（柳组联发〔2018〕3号）文件，筑牢选人用人制度基础；二是完善考察工作方案，明确时间安排、考核对象、考察方法、考核组成员等核心要素，确保关键环节无遗漏，通过整改，干部选拔任用工作程序更加规范，制度执行刚性显著增强；三是强化流程管控，由党委副书记对考察方案制定、预告公示等环节全程监督，相关记录留存备案，有效杜绝程序问题，选人用人质量稳步提升。
进度判定：已完成。
（21）个别村级岗位长期空置。
整改情况：一是已在2025年9月完成沙家村文书岗位人选摸排选拔，优先从本村党员、致富能手中筛选人员到岗履职，填补岗位空白；二是明确村级岗位空缺最长时限为6个月，镇党委建立空缺岗位台账跟踪督促补配进度，有效杜绝村级岗位长期空置现象。
进度判定：已完成。
6.关于执行财经纪律不到位的问题。
（22）未建立出差审批制度。
整改情况：一是已制定出差审批报销制度，以此加强和规范差旅费管理并严格执行；二是对差旅费报销严格把关，对照制度标准核销费用、审核票据。出差审批报销流程更加规范，有效杜绝了不合规支出问题。
进度判定：已完成。
（23）机关工会账目管理不规范。
整改情况：一是已将食堂采购、办公用品等费用正式纳入镇政府对公账户统一核算，强化账目审核确保所有支出凭证均附采购清单及正规票据，实现收支明细全程可追溯；二是工会账户实行专人专管，确保独立核算、账实相符，明确单笔 1万元及以上的大额支出，必须提交党委会集体研究决策，且研究过程形成书面会议纪要存档。
进度判定：已完成。
（24）会计核算要件不齐全。
整改情况：一是自整改以来严格把关各项支出，相关附件齐全后方可拨款，大额支出需附党委会记录；二是自整改以来涉及供货方、服务方、施工方的支出相关科室必须提供合同；三是加强审核，综合办公室主任定期核查支出要件，确保要件齐全并报书记、镇长审阅，资金使用合规性进一步增强，有效防范了财务风险。
进度判定：已完成。
（25）固定资产账实不符。
整改情况：一是补计10台对讲机固定资产，确保账实相符；二是完善固定资产管理制度，加强报废处置工作；三是对已达报废年限或被其他单位收回的车辆，已按照固定资产处置制度要求办理相关手续。有效保障了集体资产安全。
进度判定：已完成。
（四）职能责任履行方面
1.关于乡村振兴战略落实不够有力的问题。
（26）脱贫产业带动脱贫人口增收作用缺失。
整改情况：一是利用贝母生长周期的空闲期，进行大豆间种，增加合作社收入；二是已对两个贝母合作社现有资产进行清算，明确合作社剩余可利用资金数额；三是五道沟村出资20万元、更生村出资4万元联合成立新合作社，新合作社经营范围为五道沟镇人居环境整治相关工作；四是五道沟村和更生村利用项目剩余可利用资金购买垃圾转运车等相关设备，用于新合作社运营使用，收益按照出资比例进行分配。
进度判定：已完成。
（27）千村示范项目管护缺乏长效机制。
整改情况：一是已安排村保洁员每日最少1次对边沟内的垃圾进行清理，保障边沟能顺畅排水；二是安排专人定期对千村示范项目建设内容的运行情况进行检查，确保项目建设内容正常运行；三是建立长效保洁监管机制，镇农业农村办公室每季度至少1次对各村人居环境、示范项目卫生情况进行抽查。
进度判定：已完成。
（28）农村人居环境整治不彻底。
整改情况：一是靶向推进村屯环境整改，三道沟村购置30个垃圾桶、集贤村购置25个垃圾桶，均科学布点于街道两侧，便利村民就近投放；同步开展“三小五堆”专项清理，村容村貌显著提升；二是强化村屯保洁队伍日常管控，采取不定期明察暗访、现场督导等方式压实责任，对保洁缺位、垃圾清运不及时等问题立行立改；三是各村级河长已对辖区内河道进行了全面自查，镇河长制办公室定期调度河道清洁整治工作进展，及时研究解决存在问题，确保清河整治工作达到预期效果。
进度判定：已完成。
2.关于生态建设主体责任缺失的问题。
（29）林业生态建设成效不佳。
整改情况：一是已及时制止退耕还林地块复耕行为，下达《责令停止违法行为通知书》，督促当事人清除违规农作物并按原规划补植树种；二是建立镇、村、护林员三级网格化监管体系，镇级林长每月督查、村级林长每周巡查、护林员常态巡查，发现问题及时上报整改；三是通过广播、公务公开栏、微信群等渠道开展退耕还林法规宣传；四是每年开展“回头看”核查，严防复耕反弹，退耕还林成果得到切实巩固。
进度判定：已完成。
（30）黑土地保护重视不够。
整改情况：一是已结合镇域实际制定《2025年五道沟镇打赢黑土地保护翻身战工作计划》及《网格化包保责任清单》，通过畅通线索、人防技防结合等举措构建三级防控体系，黑土地保护防控体系全面成型；二是经请示县相关部门同意，依法回填2处泥炭点，实现全镇泥炭处置清零；三是联合自然资源、派出所等部门完善信息共享与联合执法机制，强化宣传引导与执法检查，违规问题得到有效整治；四是落实镇级包片领导每季巡查、包点干部每半月巡查机制，在重点部位安装22处电子监控并专人值守，全方位监管网络逐步完善，黑土地安全得到切实保障。
进度判定：已完成。
（五）巡视巡察整改和成果运用方面
1.关于巡察发现问题整改落实不力的问题。
（31）秸秆禁烧管控工作仍存在短板。
整改情况：一是已优化秸秆禁烧网格化监管模式，制定《五道沟镇森林防火区五级网格化管理责任体系图》，建立五级联防联控巡查值守制度，加大重点时段、点位巡查频次，监管体系更加完善；二是开展监管人员业务培训1次，涵盖政策法规与火情应急处置等内容；三是对卫星监测火点第一时间现场勘查、溯源追责，约谈相关网格责任人，火点警示效应有效形成，秸秆禁烧管控成效显著。
进度判定：已完成。
（32）对非法卫星地面接收设施排查整改工作缺乏重视。
整改情况：采用“宣传+整治+巡查”三位一体工作模式，通过微信推送法规解读、村屯广播宣传、工作人员入户宣讲引导等方式，普及非法设施危害及相关规定，动员群众主动拆除。同步开展集中整治，对5个村存量“小锅盖”逐一清理到位。
进度判定：已完成。
（33）党务村务公开情况仍不规范。
整改情况：一是已在2周内完成五道沟村等4个行政村公示栏清理保洁；二是立即清理孙家村公示栏2016-2017年过期内容，更新惠民政策、财务收支等群众关切的党务村务信息，同步启用沙家村公示栏并公示最新信息；三是党建工作办公室不定期核查各村公示栏使用情况。通过整改，各村公示栏外观整洁、标识完整，过期信息全部清除，“僵尸”公示栏问题彻底解决，信息公开及时规范，公示栏严肃性与辨识度显著提升。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
一是健全长效工作机制，巩固整改成效。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，不断完善制度机制，细化工作措施，确保整改工作常态化、长效化。同时，注重举一反三，深挖问题根源，着力解决深层次矛盾和问题，实现标本兼治，推动各项工作提质增效。
二是狠抓整改成果转化，推动高质量发展。把巡察整改与中心工作紧密结合，将整改成效体现在推动乡村振兴、保障和改善民生、加强生态环境保护等各项工作中，切实以整改促提升、以整改促发展。聚焦群众“急难愁盼”问题，持续加大民生投入，不断提升公共服务水平；大力发展特色产业，拓宽群众增收渠道；加强生态环境保护，持续改善人居环境，为五道沟镇经济社会高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7588289；邮政信箱：柳河县五道沟镇人民政府党建工作办公室；邮编：135319；电子邮箱：wdgdjbgs@163.com。