县委第二巡察组巡察孤山子镇党委
整改进展情况通报
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至7月5日，县委第二巡察组对中国共产党柳河县孤山子镇委员会（以下简称：孤山子镇党委）开展了巡察。2024年9月10日，县委第二巡察组向孤山子镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
孤山子镇党委召开专题会议研究部署整改工作，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委和县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话精神。聚焦中央、省、市、县委决策部署，镇党委强化落实整改主体责任，党委书记强化落实主要负责人、第一责任人责任，班子成员压紧压实“一岗双责”分管责任，突出政治整改，坚持问题导向，注重标本兼治，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，不折不扣地抓好整改落实。
二、具体问题整改情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况问题。
1.关于理论指导实践不紧密的问题。
（1）针对执行“第一议题”制度不严格的问题。
整改情况：①镇党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神等内容作为首要政治任务，严格按照《柳河县宣传思想文化工作要点》关于“健全完善‘第一议题’制度”要求，持之以恒地落实“第一议题”制度。②镇党委结合实际工作情况，通过党委会、理论中心组，全面加强了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和领悟，真正做到用理论指导实践、武装头脑、指导工作，切实提升工作效能，推动各项工作高质量发展。
进度判定：已完成。
（2）针对理论中心组学习流于形式的问题。
整改情况：镇党委已严格制定2024年—2025年孤山子镇党委制定理论中心组学习计划，多种形式开展学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，把研讨交流作为理论中心组学习的必要环节。
进度判定：已完成。
2.关于党委领导核心作用发挥不显著的问题。
（3）针对村集体经济发展后劲不足的问题。
整改情况：镇党委根据德胜村、南围子村实际情况，依托镇内牲畜交易市场，大力发展养牛项目，做大做强柳河弘发畜牧养殖农民专业合作社联合社，每个村增加村集体收入2万元。同时，南围子村由党员带头种植玉米30亩，经村集体统一销售后增加村集体收入3.5万元。
进度判定：已完成。
（4）针对党支部领办创办合作社成效不明显的问题。
整改情况：镇党委针对无收益党支部领办合作社，结合我镇实际，制定《孤山子镇关于无收益党支部领办合作社的整改方案》，高台村柳河绿洲畜牧养殖专业合作社增收8200元，东安村增收2000元，龙岗村增收2000元；胜喜村旭辉苗木专业种植合作社增收1000元。
进度判定：已完成。
（5）针对防范化解风险能力不强的问题。
整改情况：①严格落实12345平台办理机制，根据政数局要求，完成两率要求，签收率、回复率达到100%。②安排专人对平台信件进行跟踪督办，尽全力让诉求人满意。截至目前，12345平台移交给镇政府解决的问题已全部回复完毕。
进度判定：已完成。
（6）针对安全生产检查走过场的问题。
整改情况：①全面完善安全生产检查记录中内容、时间等信息，排查重点环节，定期对尾矿库、灭火器进行排查，对发现问题及时整治，切实消除安全隐患。②每半年听取一次食品安全工作报告、每季度开展一次专项整治活动，每月通报一次食品安全工作情况。
进度判定：已完成。
3.关于落实乡村振兴战略有差距的问题。
（7）针对退耕还林管护力度不够的问题。
整改情况：①林相图确定的2010—2017年退耕还林地块复耕238.24亩（其中新安村153.04亩、隆兴村37.3亩、二道梁子村20.6亩、大桥村27.3亩），已及时进行还林。②加强对全镇退耕还林地的管护力度，深入村屯签订退耕还林告知书，做好管护工作，确保退耕还林地块不出现复耕现象。
进度判定：已完成。
（8）针对脱贫人口增收进展缓慢的问题。
整改情况：①镇党委、政府积极巩固拓展脱贫攻坚成果，多措并举促进脱贫人口增收，积极动员脱贫户、监测户发展庭院经济，现已完成180亩庭院经济任务数；积极排查动员脱贫人口、监测人口进行“小额信贷”发展产业，经过逐户排查我镇全国防止返贫监测系统标识有（弱）劳动能力脱贫户和监测户共145户，其中9户是为设置乡村公益事业岗位增加工资性收入的残疾、慢病等弱劳动力，按照银行部门标准，不予贷款；剩余有劳动能力136户，其中已贷款58户；信贷问题（黑户）不予贷款6户；有劳动能力常年外出务工60户；按照银行贷款年龄标准，贷款期内超过65（女60岁）的8户；符合条件未贷款的4户，其中有贷款意愿的0户、无贷款意愿的4户。②走家入户加大庭院经济和小额信贷政策的宣传力度，做到脱贫群众家喻户晓，鼓励脱贫群众发展庭院经济，利用好小额信贷政策发展产业增收。
进度判定：已完成。
（9）针对森林巡护存在死角的问题。
整改情况：①已积极向县林业局申请增加护林员名额，无死角加强护林巡护工作。②建立健全全镇森林防火指挥部，明确镇村的防火责任，确保山有人管、林有人护、责有人担。发布“林长令”，构筑“林长+副林长+护林员+村干部+群众”的网格式管理体系。③为保证林业工作的有效开展，林业服务站对网格长进行定期考核和培训，通过巡林的APP，林业站监管人员能够准确掌握其出勤率和位置情况。
进度判定：已完成。
4.关于意识形态工作存在薄弱环节的问题。
（10）针对未将意识形态工作摆在重要位置的问题。
整改情况：镇党委严格落实“一岗双责”，已将意识形态工作纳入重要议事日程，定期专题研究意识形态工作，把意识形态工作责任制落实情况纳入述责和述职报告。
进度判定：已完成。
（11）针对属地落实“清卫”工作不力的问题。
整改情况：镇党委充分发挥镇村两级新时代文明实践所（站）作用，强化落实“清卫”工作，已清理新安、唐太岭、东岗、西街村使用“小锅盖”，同时举一反三，针对其他村也开展排查，发现问题及时清理，确保“清卫”工作有效落实。
进度判定：已完成。
（12）针对网络意识形态安全工作重视不够的问题。
整改情况：孤山子镇严格按照要求开展网络意识形态、网络安全教育培训，增强镇村干部网络安全意识；积极开展网络安全应急演练，提升网络与信息安全事件应急处置能力；开展全镇镇村干部意识形态和社会舆情分析，强调工作要求，加强正面引导。
进度判定：已完成。
（13）针对文联工作形同虚设的问题。
整改情况：镇党委健全文联组织机构、管理制度，强化文联人才队伍建设，充分挖掘本土文化文艺人才，于1月21日成立孤山子同心艺术团，并举办新春联欢会、元宵秧歌等文艺活动。
进度判定：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
5.关于管党治党政治责任落实不到位的问题。
（14）针对警示教育作用发挥不明显的问题。
整改情况：镇纪委不定期召开全镇党风廉政建设大会，通过警示教育提醒我镇党员干部知敬畏、守初心。今后，确保对违法违纪党员在党员大会公开通报。
进度判定：已完成。
6.关于项目建设管理缺失的问题。
（15）针对项目建设谋划前瞻性不足的问题。
整改情况：孤山子镇人民政府积极解决工程施工用地难题，帮助完成审批用地7.7685亩，配合办理用地地块属性因子认定手续，并对6亩附属地上物给予补偿。县水利局对工程施工用地进行了现场勘查，目前，已完成工程建设任务。
进度判定：已完成。
7.关于工作作风不扎实的问题。
（16）针对基层减负工作质效不明显的问题。
整改情况：①合理设置垃圾勾臂箱、垃圾桶以及垃圾点，方便群众倾倒垃圾，监督好第三方保洁公司做好垃圾转运工作。②加强人居环境宣传，倡导群众爱护环境。③及时将村级组织制度下墙，针对损坏的牌匾及时重新定制，确保村务监督委员会、村集体经济组织以及新时代文明实践站牌匾悬挂到位。同时，镇党委举一反三，切实推进基层减负工作走深走实。
进度判定：已完成。
（17）针对对保密工作重要性认识不足的问题。
整改情况：①已按照涉密人员管理要求，做好全镇涉密人员动态管理，开展保密工作人员教育培训4次，切实提高保密工作意识。②强化计算机管理，建立完善涉密计算机、非涉密计算机台账，坚决不使用非涉密计算机处理涉密信息、坚决不使用涉密计算机连接互联网。③于2025年2月26日针对微信涉密开展专题培训，加强微信管理，坚决不用微信和传图识字小程序传递、转发、识别涉密信息。
进度判定：已完成。
（18）针对文风不实的问题。
整改情况：镇党委严格履行公文管理制度，严格落实拟稿、校对、审核、审批流程，规范公文行文格式；规范领导干部和科室负责人关于文风和办文发文内容；对雷同文稿进行严肃问责。
进度判定：已完成。
8.关于解决群众“急难愁盼”问题不及时的问题。
（19）针对新便民服务中心作用未发挥的问题。
整改情况：镇党委切实强化对新便民服务中心的管理，已要求相关部门安排工作人员在新便民服务中心进行值班坐班，及时为群众解决问题，切实将新便民服务中心作用发挥到实处。
进度判定：已完成。
（20）针对基础设施老化群众出行难的问题。
整改情况：对孤山子镇林业小区门口至街里路面进行沥青铺设600余延长米，彻底解决群众出行难问题；针对市政基础设施下水管道堵塞、主街路人行道损坏、下水井盖破损等进行全面排查，对堵塞的下水管道及时进行疏通，损坏的人行道路及时进行维修，破损的下水井盖及时进行更换；对全胜村全胜下屯至碾子陈屯约1.5公里路段新建水泥路，目前已完成公路基础改造，计划于5月份修建水泥路；对黄泥村路灯破损及时维修，保障群众正常出行。
进度判定：基本完成。
9.关于“三资”管理不到位的问题。
（21）针对册外地收缴工作不力的问题。
整改情况：根据《孤山子镇“册外地”有偿使用费规范化管理指导意见》，宣传工作已全面展开，农户对政策的知晓率和支持度明显提高。目前已基本实现收缴流程标准化，工作人员操作规范，收缴效率显著提高，我镇各行政村册外地征收工作正在进行中。
进度判定：基本完成。
（22）针对会计记账不及时的问题。
整改情况：通过此次整改，各村会计财务账结算工作得到了显著改善。账目记录完整、准确，账目记录规范化，及时完成了结算工作，财务管理水平进一步提升。22个行政村的财务账结算工作已完成。
进度判定：已完成。
（23）针对会计核算要件不全的问题。
整改情况：明确责任人职责，会计负责合同、会议记录、公示公开资料等证明材料的收集、审核和归档工作，对现有会计凭证进行全面梳理，补充缺失的证明材料。定期财经办公室会对会计凭证归档情况进行内部检查，发现问题及时整改。目前已完成会计凭证的全面梳理和补充归档工作。
进度判定：已完成。
10.关于财务管理不规范的问题。
（24）针对原始凭证不完整的问题。
整改情况：对未附合同的工程找出合同附在账中，对缺少报销单、车票及时补充凭证。
进度判定：已完成。
（25）针对应计未计固定资产的问题。
整改情况：按照财务管理制度规定，对大型基建项目及时记入固定资产；对新安村文化广场建设项目资产及时记入村账；对2021-2022年268万元项目按照规定编制竣工财务决算，资产及时入账。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
11.关于“三重一大”制度执行不到位的问题。
（26）针对“三重一大”制度执行不到位的问题。
整改情况：镇党委认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，做到对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用集体研究决策。
进度判定：已完成。
12.关于基层党组织建设薄弱的问题。
（27）针对党建工作流于形式的问题。
整改情况：镇党委通过党委理论中心组认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，同时组织各村党支部通过“三会一课”深化学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。
进度判定：已完成。
（28）针对发展党员程序不严谨的问题。
整改情况：①严格落实发展党员程序，及时填写2023年大甸子、二道梁子、大肚子等10个村新发展党员的党员卷宗，保障发展党员工作程序的规范性。②围绕发展党员各环节，组织党务干部开展业务培训，确保党员卷宗填写规范。
进度判定：已完成。
（29）针对落实合作经济组织负责人有欠缺的问题。
整改情况：已更换村集体经济组织、合作经济组织负责人。
进度判定：已完成。
13.关于选人用人和干部队伍建设不完善的问题。
（30）针对未选优配强中层干部的问题。
整改情况：通过党委理论中心组、机关干部会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范乡局级单位选拔任用中层（股级）干部工作程序的通知》，加强现有行政编制人员的培养，从各年龄层段干部中，按照“选、育、用、管”的方式选拔出具有较强的政治素质、综合能力的优秀年轻干部，任用到重点工作、重点岗位上，一经考察合格，及时配备到合适岗位，不断优化中层干部队伍结构。
进度判定：已完成。
（31）针对村干部配备不及时的问题。
整改情况：镇党委严格规范村级干部队伍管理，按照中共县委组织部、柳河县民政局下发的《关于加强村（社区）“两委”成员和村（居）务监督委员会成员届中管理工作的通知》（柳民联发〔2022〕13号）有关要求，已及时履行德胜村村文书、黄泥河子村妇女主任职务补选工作程序。
进度判定：已完成。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
14.关于巡察整改落实不彻底的问题。
（32）针对村干部配备不及时的问题。
整改情况：①镇党委严格执行议事决策手续，党委议事决策时，在充分发扬民主的基础上，与会人员要针对议题充分逐一发表意见，党委书记末位表态。②积极推进龙岗村新建村部装修工作，已投入使用；同时，2024年镇村两级党组织积极协调资金，新建胜喜村标准化村部240平方米，充分发挥村部阵地作用。
进度判定：已完成。
15.关于落实基层监督巡察整改实效打折扣的问题。
（33）针对落实基层监督巡察整改实效打折扣的问题。
整改情况：①已按要求跟进“一岗双责”工作日志，镇纪委定期对主要领导和班子成员“一岗双责”进行检查。②镇纪委于2025年1月13日对孤山子镇村级监督工作联络站站长进行了培训和业务指导，确保其真正发挥作用。③已及时更换德胜村、朝鲜族村监督工作联络站站长、站员。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
一是压实政治责任，落实全面从严治党。不断夯实巡察整改主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。认真落实全面从严治党要求，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿全局，着力解决与全面从严治党要求不符的问题，做到举一反三、深入剖析、全面整改。
二是坚持常抓不懈，持续推进整改工作。对于整改工作，我们将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对县委巡察组反馈的具体问题，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。进一步增强全面从严治党的责任意识，使全镇干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。
三是强化建章立制，巩固扩大整改成果。强化监督，让用制度管人管事形成制度化、常态化，为我镇高质量发展提供有力保障。同时，在严格执行各项规章制度的基础上，本着严管厚爱、激励干部担当作为的原则，持续强化监督问责，进一步加强对整改工作的督促检查，对巡察反馈相关的重点问题进行跟踪检查，对整改不及时、整改不到位，举一反三不够的，严肃问责。坚持反馈问题整改与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7601347；邮政信箱：孤山子镇人民政府；邮编：135312；电子邮箱：gszzdb@163.com。
县委第二巡察组巡察亨通镇党委
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至7月5日，县委第二巡察组对中共亨通镇党委（以下简称：亨通镇党委）开展了巡察。2024年9月10日，县委第二巡察组向亨通镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
一是提高政治站位，统一思想认识。亨通镇党委深入贯彻落实习近平总书记关于巡察工作的重要论述，严格按照县委巡察工作要求，统一思想认识，将巡察整改工作作为亨通镇党委工作的一次“政治体检”，真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不放过，把反馈的问题切实整改到位，真正做到条条有举措、件件有着落。
二是明确目标任务，制定整改方案。召开了整改工作部署会议，安排部署了整改措施制定、推动立行立改等工作。通过印发《整改落实方案》，确保整改工作有效开展。镇党委坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈问题和巡察整改工作要求，不回避、不推脱，不遮掩、不畏难，以高的标准、严的要求，较真碰硬解决问题，抓实抓细巡察整改工作。
三是实施高位推动，压紧压实巡察整改工作。镇党委主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自召开党委会议安排部署整改任务，对整改工作进行跟踪调度落实，严格落实“一岗双责”，推动整改工作系统化、规范化、制度化。
截至2025年2月28日，针对反馈的36个具体问题和制定的52项整改措施，已经全部完成整改落实。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.关于理论学习不深入的问题。
（1）针对传达上级精神有漏洞的问题。
整改情况：①深入开展理论学习，严格贯彻落实《柳河县亨通镇党委学习制度》，以理论学习中心组为载体坚持不懈学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和上级相关会议精神；通过每周三集中学习会议开展机关干部的理论学习工作。
进度判定：已完成。
- 针对“第一议题”制度执行不严的问题。
进度判定：已完成。
- 针对理论学习中心组制度落实不到位的问题。
进度判定：已完成。
2.关于领导核心作用发挥有差距的问题。
（4）针对村集体经济发展缓慢的问题。
整改情况：①制定了村集体经济持续增收发展计划。针对无经营收入的太平沟村成立党组织领办农机合作社；姜家街村、于大房村、徐家炉村立足村内资产资源等条件以土地入股的形式加入当地合作社，2024年均产生收益。②加强教育培训。开展村集体经济发展教育培训研讨，拓宽村干部发展壮大村级集体经济思路，进一步提升村干部能力素质。
进度判定：已完成。
- 针对低保准入程序执行不严格的问题。
进度判定：已完成。
- 针对安全生产工作记录填写不规范的问题。
进度判定：已完成。
3. 关于落实乡村振兴战略不力的问题。
（7）针对庭院经济发展缓慢的问题。
整改情况：①对庭院经济“以奖代补”政策进行地毯式宣传，同时对镇村两级干部进行了相关政策培训；②严格按照相关规定，符合相关条件的166户脱贫群众全部发展了庭院经济，202户脱贫户庭院经济“以奖代补”覆盖率为82.18%。
进度判定：已完成。
- 针对停耕还林地块存在复耕现象的问题。
进度判定：已完成。
- 针对黑土地保护利用工作未落到实处的问题。
进度判定：已完成。
- 针对“千村示范”验收报告填写不规范的问题。
进度判定：已完成。
4.关于意识形态工作有欠缺的问题。
（11）针对落实意识形态工作不力的问题。
整改情况：①开展理论中心组集体学习习近平总书记关于意识形态方面的重要论述，提高领导班子成员意识形态思想认识；利用全镇机关干部集中学习的时间，进一步加强意识形态方面的教育；②规范领导班子成员年度述职报告，今后的述职报告中要着重体现意识形态方面内容；分管领导加强对相关文字材料把关，杜绝抄袭现象。
进度判定：已完成。
- 针对农家书屋利用率不高的问题。
进度判定：已完成。
- 针对文联队伍形同虚设的问题。
进度判定：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
5.关于党风廉政建设有短板的问题。
（14）针对未结合实际落实党风廉政工作的问题。
整改情况：结合我镇实际严格落实党风廉政建设工作，及时召开了党风廉政建设工作专题会议；分管领导对相关文字材料的撰写严格把关，杜绝抄袭现象。
进度判定：已完成。
- 针对日常监督有漏洞的问题。
进度判定：已完成。
6.关于“三资”管理不到位的问题。
（16）针对册外地未能应收尽收的问题。
整改情况：①严格落实《亨通镇“册外地”规范化管理工作指导意见》，督促各村屯做到“册外地”应收尽收，全年征收160余万元；②对不配合征收的农户，由镇综合执法大队、林业服务站配合征收或通过提起人民法院诉讼土地经营权方式解决，全年提起诉讼11件。
进度判定：已完成。
- 针对固定资产管理不严格的问题。
进度判定：已完成。
7.关于工作作风不扎实的问题。
（18）针对党委会记录管理不严格的问题。
整改情况：修订完善了并严格贯彻执行《亨通镇党委会议议事决策制度》，严格规范专人负责党委会议记录管理，确保党委会议记录规范真实严肃，加强各办公室人员对党委会议记录严肃性教育，坚决杜绝篡改党委会议记录行为。
进度判定：已完成。
- 针对基层减负未落到实处的问题。
进度判定：已完成。
- 针对保密工作重视不够的问题。
进度判定：已完成。
- 针对领导审核把关不严的问题。
进度判定：已完成。
8.关于群众“急难愁盼”问题解决不及时的问题。
（22）针对徐家炉村孙某某原系圣水镇五大家村民，在圣水分得土地4.3亩，1998年嫁入徐家炉村后其仍分得土地，不符合规定的问题；村基础设施不完善，亨通村巷路水泥路年久失修、太平沟村巷路缺少路灯，群众出行不便；黑崴子村河段河道护坡损毁严重，四座桥涵严重侵蚀，村民拉地困难，影响农业生产。
整改情况：①与现土地承包人孙某某、原承包人丛某某、村委会进行沟通，按照现行土地承包政策协调县农经局对土地承包分配进行了纠错，持续强化“三资”管理；②针对亨通村巷路水泥路年久失修问题，向上争取资金项目铺设了19604平方米沥青路、过道管涵100米；针对太平沟村巷路缺少路灯问题，积极向上争取项目，新安装路灯85盏，并将原有破损路灯更换为太阳能路灯；针对黑崴子村河段河道护坡损毁严重，四座桥涵严重侵蚀，村民拉地困难，影响农业生产问题，投资资金新建了400延长米河道护坡、修缮了四座破损严重的桥涵，进一步保障人民群众生产生活需要。
进度判定：已完成。
9.财务管理不规范。
（23）针对核算资料填写不完整的问题。
整改情况：按照现行财务管理相关要求，“原始凭证预算拨款内部分割单”以后不再使用；及时办理银行转账回单，打印正式银行转账回执单记账。7个行政村在费用类科目中设置二级科目，同时完善核算手续，经手人、会计人员、出纳人员一并签字。
进度判定：已完成。
- 针对应计未计固定资产的问题。
进度判定：已完成。
- 针对待摊费用未计入工程成本的问题。
进度判定：已完成。
- 针对财务管理存在风险的问题。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
10.关于民主决策执行不严格的问题。
（27）针对“一把手”末位表态制度执行不到位的问题。
整改措施：修订完善并严格贯彻执行《亨通镇党委会议议事决策制度》，对会议讨论、会议表决和形成决议三个重要环节进行了详细、规范记录，充分体现“一把手”末位表态制度实施过程。
进度判定：已完成。
- 针对关于“三重一大”制度落实不力的问题。
进度判定：已完成。
- 针对关于“四议两公开”程序缺失的问题。
进度判定：已完成。
11.关于党建主体责任缺失的问题。
（30）针对“三会一课”记录不规范的问题。
整改情况：组织各村支部认真学习“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度并严格落实，党建工作办公室经常性深入基层党组织，监督指导支部“三会一课”和组织生活不断规范。
进度判定：已完成。
- 针对发展党员程序不严谨的问题。
进度判定：已完成。
- 针对党员卷宗管理不到位的问题。
进度判定：已完成。
12.关于干部队伍建设不合理的问题。
（33）针对中层干部配备不合规的问题。
整改情况：按照中层干部任用相关规定，对全镇中层干部任职情况进行了梳理，结合我镇实际情况，按照“人岗相适、人事相宜”原则及时进行了岗位调整，暂由分管领导兼任中心文化和卫生健康服务站负责人。
进度判定：已完成。
- 针对“头雁”作用发挥不明显的问题。
进度判定：已完成。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
13.关于巡察整改打折扣。
（35）针对2023年亨政发【9】号、【10】号、【15】号、【27】号文件发文日期混乱，存在后补现象，且无统一公文格式的问题。
整改情况：①健全完善了公文管理制度，规范发文格式和审批流程、发文责任人，明确发文流程中各个环节的职责和权限。（已完成）②加强培训和沟通。对参与发文的人员进行了培训，加强沟通，确保每一份发文都经过审批和监督。（已完成）
进度判定：已完成。
14.整改落实不到位。
（36）针对2021年“回头看”发现的“履行全面从严治党有欠缺”，本轮巡察依然存在的问题。
整改情况：镇纪委监委加强了整改监督力度，严格按照相关程序履行职责，补充通报相关党员处理情况，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，坚决杜绝此类问题再次发生。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
（一）加强思想认识。深刻认识巡察整改的极端重要性、纪律严肃性，始终保持端正的态度、强担当，不打折扣、不讲条件，以坚决果断的措施，抓好巡察整改落实，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。
（二）严肃整改问责。各整改责任领导和责任人要切实履行责任，采取有力措施扎实推进，对已完成的整改任务不定期组织开展“回头看”，巩固提升整改成效；对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。
（三）做好成果转化。坚持以建章立制巩固和扩大整改成果，在完善制度体系上持续用力，防止类似性、重复性问题发生，切实推动亨通镇高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7699203；邮政信箱：亨通镇本街亨通镇人民政府；邮编：135307；电子邮箱：htdb123@163.com。
县委第二巡察组巡察驼腰岭镇党委
整改进展情况通报
根据县委统一部署，2024年4月22日至6月30日，县委第二巡察组对驼腰岭镇党委进行了巡察。2024年9月10日，县委第二巡察组向驼腰岭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
（一）细化措施，压实工作责任。及时成立巡察整改工作领导小组，对照县委第二巡察组反馈意见和巡察整改工作要求，由镇主要领导牵头，研究制定《中共驼腰岭镇委员会关于十六届县委第五轮巡察反馈意见的整改落实方案》和《整改任务分解和责任分工台账》。由班子成员牵头进行项目式包抓，明确责任分工、具体措施和时限要求，定期跟踪问效。对需要长期落实和坚持的，确定了阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。对目标已经明确的，严格按时间进度扎实推进落实，盯紧抓实整改任务，真正把整改成效转化为改进工作的强大动力、具体举措和工作成效。
（二）一线调研，推动难题整改。对整改进度较慢的项目，镇主要领导带队开展一线调研，详细了解整改情况及存在的困难问题，与群众面对面交流，针对大庙村时大线交叉路口水泥路面破损严重，影响村民出行问题，与相关责任人研究讨论解决措施，镇主要领导深入现场督促将大庙村时大线交叉路口水泥路面破损出及时进行填补，保障村民出行，进一步推动巡察整改民生工程项目落地落实。
（三）专题部署，全面提质增效。为推进巡察整改工作，先后2次召开专题党委会研究部署整改工作。2025年2月25日召开巡察整改专题民主生活会，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果，实现了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。
二、具体问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.理论学习不深入问题。
（1）“第一议题”制度执行不力问题。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神落实到党委会“第一议题”制度中，组织“第一议题”学习18次，强化学习引领。
进度判定：已完成。
理论学习走过场问题。
整改情况：①领导干部带头学。认真落实党委理论中心组学习制度，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，不断创新学习方式，改进学习方法，提升学习效果，强化镇领导班子对理论知识的思考和理解，加大学习研讨力度，开展理论中心组学习15次，专题研讨5次，每次由一名班子成员作重点发言，各班子成员学习前提交书面发言材料，确保研讨交流质量。②结合实际广泛学。将党的二十届三中全会精神、关于认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等内容等内容与工作实际紧密结合，借助个人自学、扩大学习等方式，增加对党内法规、最新政策、业务知识等内容的学习，拓宽学习广度。③线上线下同步学。用好线上学习平台，通过共产党员网、吉林省干部网络培训学院、法宣在线等平台，积极开展个人自学，丰富深化学习内容，确保线上线下一体推进，扩展学习深度。
进度判定：已完成。
基层监督学习贯彻不到位问题。
整改情况：①强化村“三委”成员的政治意识、责任意识和监督意识，组织全镇18个村125名村“三委”成员开展基层监督工作学习培训会2次，从基层监督的基本情况、职责分工、监督基本内容、监督方式、如何提升监督质效等方面进行详细解读，要求村“三委”成员要高度重视基层监督工作，支持配合村监督工作联络站开展工作，持续巩固基层监督工作，推动监督向基层延伸。
进度判定：已完成。
2.发挥领导核心作用不充分问题。
（4）党支部领办合作社成效不佳问题。
整改情况：①提高合作社收益。对5个无收益的村党支部领办合作社建立整改工作台账，结合宝石、大庙、板庙、杨家、宝善村合作社实际情况制定整改方案，明确整改措施，整改时限和责任人，通过整改，目前各合作社均产生收益；②完善合作社治理结构，抓好内部管理，严格落实经营、日常运行、财务收支、收益分配等制度，指导调度合作社运行情况3次。
进度判定：已完成。
（5）低保准入程序不严问题。
整改情况：①进一步规范低保审批工作，对提出最低生活保障申请的农户，严格按照低保标准程序进行审批，同时积极开展年检工作，以行政村为单位，各村先开展自检，镇社会事务办公室进行二次审核，对不符合低保政策的家庭做到应退尽退；②实施低保对象动态管理，对全镇救助对象进行动态核查，形成低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制；③对低保档案进行整理，对填写不完整和存在错误的档案进行规范，完善家庭经济状况登记表、近亲属备案表等，规范低保档案管理。
进度判定：已完成。
（6）安全生产检查流于形式问题。
整改情况：①聚焦消防安全、燃气安全、安全宣传教育等工作，每季度对安全生产工作进行安排部署，对检查人员开展安全生产检查工作会4次，强调工作责任，端正工作态度，明确工作任务，压紧压实工作责任；②制定常态化检查计划，明确检查的范围、重点、时间安排和检查方法，形成长效机制，确保检查工作有序进行；③对于检查中发现的安全隐患，检查小组及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，同时检查小组对商铺的整改情况进行跟踪检查以及随机复查，确保安全隐患得到彻底消除，今年以来，累计排查各类企业（商户）150余次，发现隐患10处，均现场整改完毕。④检查结束后，检查小组应及时对检查情况进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，便于开展下一阶段检查工作。
进度判定：已完成。
3.乡村振兴战略落实不够有力问题。
（7）为民服务意识不强问题。
整改情况：①积极向上级申请千村美丽项目，投入资金200万元，完善六道村、三合村基础设施建设，铺设沥青路罩面11574平方米，水稳沥青600平方米，水稳垫层沥青2445.5平方米，热熔线1195平方米，修建边沟1092延长米，改善路面和边沟排水问题；②将大庙村时大线交叉路口水泥路面破损出进行填补，解决了村屯巷道年久失修，百姓出行不便问题。
进度判定：已完成。
（8）庭院经济发展缓慢问题。
整改情况：①安排基层专干和村干部对脱贫户、监测户逐户宣传庭院经济补贴政策；②对所有脱贫户、监测户庭院经济再次摸底，持续推进脱贫人口增收庭院经济，2024年我镇发展庭院经济脱贫人口89户205人，发放庭院经济补助11.8278万元，发展庭院经济产值收益27.5万元，人均增收1340元。
进度判定：已完成。
（9）林业生态建设成效不佳问题。
整改情况：①进一步加大林业生态建设监督力度，对退耕还林地复耕问题坚决制止，加强对退耕还林工作的宣传和告知，对1252块停耕还林农户逐户下发停耕还林告知承诺书，杜绝退耕还林地复耕现象；②强化林业执法力量，镇林业服务站加大巡查执法力度，充分调动各村生态网格员力量，落实好巡林巡山任务96次，严厉打击破坏森林资源违法行为2起；③加强对村级林长培训，开展村级林长培训4次，充分发挥好林长制工作职责，落实好村级巡林任务和巡林记录。
进度判定：已完成。
（10）村级田长发挥作用不明显问题。
整改情况：①进一步细化村级田长的工作职责，明确在农田巡查、问题上报、政策宣传、协助执法等方面的具体任务和要求，督促引导村级田长严格履行职责，坚持“预防为主、抓早抓小、源头防范”原则，加强耕地保护日常监管和巡查检查，将各类违法违规用地遏制在萌芽状态；②加强对村级田长工作的监督检查，规范设置田长制公示牌18个，公开各级田长名单、责任事项和监督电话，畅通问题反馈渠道，鼓励群众对村级田长的工作进行监督，确保村级田长认真履行职责。
进度判定：已完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
4.落实管党治党政治责任有差距问题。
（11）警示教育作用力度不够问题。
整改情况：①梳理2017年以来违纪党员处分情况，指导各村召开党员大会，将受处分人员在大会上进行通报。切实筑牢基层监督执纪安全防线，强化基层监督人员责任意识，加大对违纪党员教育查处力度。②强化党员干部纪法意识和廉洁自律意识，组织全体机关干部观看廉洁教育片2场次，参观柳河县廉洁教育馆1次，营造崇廉尚廉良好氛围。
进度判定：已完成。
（12）日常监督有漏洞问题。
整改情况：①结合群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作和柳河县干部作风提升行动，严格履行请销假制度，杜绝迟到早退、擅自离岗、无故缺岗等现象。镇纪委牵头，持续开展不定期检查，全镇干部作风持续向好转变。
进度判定：已完成。
5.“三资”管理不到位问题。
（13）册外地征收工作不彻底问题。
整改情况：①扎实开展农村集体“三资”监管突出问题集中整治专项行动，对农村集体资产、资金、资源及“册外地”情况全面开展摸底清查。目前，农村集体“三资”摸底工作已完成，摸排机动地、册外地、林地、四荒地、坑塘养殖水面等农村集体资源4.36万亩，经济合同572份。②严格遵循农村“三资”管理的相关规定，强化册外地征收指导力度，做到应收尽收，增加村集体经济收入。
进度判定：已完成。
6.工作作风不扎实问题。
（14）基层减负质效不显问题。
整改情况：①规范村部标牌、制度。严格按照《清理规范村级工作事务、机制牌子和证明事项工作安排》，对宝善、黎明、新发、六道村重新检查，对已上墙制度与相关部门协调并清理；②开展村部规范挂牌工作。明确除党群服务中心、村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织“一标四牌”和“新时代文明实践站”牌可对外挂牌，不悬挂摆放其他标牌。现场督促新立村悬挂股份经济合作社牌匾，杜家村悬挂新时代文明实践站牌；③统一拟定规章制度汇编，印制纸质版事项清单，明确规范村内所办事项，进一步明确村内开具证明事项清单。
进度判定：已完成。
（15）文件发文管理不严格。
整改情况：①规范公文起草、审核、签发、等程序流程，对办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发等流程进行规范；②党委发文、政府发文及时向县委办、政府办报备，建立党委政府收发文电子台账，对发文日期进行登记。
进度判定：已完成。
（16）林业行政处罚卷宗有瑕疵问题。
整改情况：①组织开展行政执法队伍的学习和培训2次，进一步提高行政处罚卷宗的规范归档以及执法人员的业务能力和水平，促进执法卷宗、办案质量规范化。
进度判定：已完成。
7.财务管理不规范问题。
（17）会计核算资料不全问题。
整改情况：①针对会计核算资料不全的问题，我单位对2019年8月11号凭证、2019年12月20号凭证进行了补打重新装订，对缺少明细清单的相关凭证进行了梳理，在以后的工作中严把财务管理程序，避免发生财务管理不规范行为。
进度判定：已完成。
（18）应计未计固定资产问题。应计未计固定资产。2019-2023年共计12.9万元固定资产未纳入资产核算。
整改情况：针对应计未计固定资产问题，我单位对2019年7月7号凭证、2020年8月11号凭证、2020年12月14号凭证相关固定资产进行了补录，并建立固定资产卡片，严格按照固定资产管理办法进行管护。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
8.领导班子建设存在短板。
（19）“三重一大”执行不严问题。
整改情况：①健全完善决策机制。持续完善“三重一大”事项决策、议事规则等，研究制定《中共驼腰岭镇委员会落实“三重一大”事项集体决策制度》，规范党委议事决策行为；②研究部署项目建设工作，督促5万元以上项目实施单位在开工建设前，必须提请党委会审议，未经批准通过的不得开工建设，规范项目建设管理；③强化监督管理。注重立足实际、调查研究，会前广泛听取各村各部门意见，加强干部群众监督。充分发挥镇纪委监督作用，严格落实全过程监督检查，综合运用日常监督、联合监督、专项监督等多种形式，对违反“三重一大”决策制度苗头性行为及时提醒纠正，压紧压实责任。
进度判定：已完成。
（20）民主生活会浮于表面问题。
整改情况：认真落实中央关于严肃党内政治生活的有关规定，严格执行民主生活会、谈心谈话等制度，自觉接受各方监督，对2024年度民主生活会和十六届县委第五轮巡察整改专题民主生活会检视问题进行自查，认真开展批评与自我批评，切实达到了“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。
进度判定：已完成。
9.基层党组织建设薄弱问题。
（21）党费收缴不规范问题。
整改情况：规范党费收缴管理程序，明确专人负责，对2017-2023年预备党员89人党费进行追缴，并及时存入党费对公账户。
进度判定：已完成。
（22）执行组织生活制度不严肃问题。
整改情况：①完善组织生活制度，修订、完善组织生活制度，明确各项规定和程序，对于违反组织生活纪律的行为，要依法依规进行严肃处理，民主评议党员取消优秀等次，确保组织生活的严肃性和规范性。②完善工作机制，建立每月检查“三会一课”记录工作机制，建立问题台账，下发纸质版会议记录模板，加强对“三会一课”会议内容规范记录、详细记载，严格把关会议记录规范性，增强工作严谨性。
进度判定：已完成。
（23）落实合作社经济组织负责人要求有欠缺问题。
整改情况：按照要求完成对大庙村党支部领办合作社法人进行变更；新发村、三合村不具备硬性成立党支部领办合作社条件。
进度判定：已完成。
10.干部队伍建设不健全。
（24）中层干部配备不及时问题。
整改情况：①严格履行选人用人工作程序。根据驼腰岭镇各办公室及内设机构实际情况配备中层干部，2024年共调整配备中层干部4人；②紧盯优秀年轻干部队伍建设，将中层干部选拔任用作为后继有人根本大计的重要一环来抓，根据《柳河县关于进一步规范乡科级单位选拔任用中层（股级）干部工作程序的通知》要求，选优配强本单位内设机构中层干部5人。
进度判定：已完成。
（25）村干部队伍建设监管不力问题。
整改情况：①严格履行村级干部补选程序，严把具体操作程序，确保村级干部辞职、补选工作依法依规有序进行。2024年，我镇补选村级干部6人；②把强化村级后备力量储备作为“抓基层、打基础”的长远之计和固本之举，摸排筛选出村级后备干部参考“大名单”534人，纳入后备干部酝酿人选90名。对所有后备干部明确N+1培养计划，由包片领导+村书记+专干为帮带导师，适当参与村内工作，提前熟悉村内事务，为全面推进乡村振兴提供“源头活水”。
进度判定：已完成。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
11.落实巡察整改主体责任不力问题。
整改情况：①聚焦主责主业，围绕全镇中心工作，灵活运用监督执纪“四种形态”。2024年，围绕正风肃纪、纠治“四风”“三资”管理、黑土地保护等重点领域开展监督检查4次，督促镇村干部坚决抵制各种不正之风的侵袭。组织镇村干部开展集中观看警示教育片、参观县廉洁教育馆等廉政教育等活动，做到用正面示范引路，用反面典型警醒，不断增强全镇党员干部廉洁自律意识。②全面建强村监督工作联络站，着力发挥好监督工作联络站“前哨”和“探头”作用。共组织召开“月例会”开展培训12次，“面对面”指导2次，常态化听取各村工作情况汇报，全面提升监督质效。
进度判定：已完成。
12.巡察整改打折扣问题。
整改情况：①压实各党支部书记责任，对照发展党员工作手册，严格按照发展党员工作流程的时间节点进行，对各村发展党员接收及转正相关会议记录进行了详细检查，确保每个环节的时序正确；②明确思想汇报及综合材料支部考察意见的内容和格式，确保内容规范，对2023年发展10名党员综合材料进行整改，5名党员思想汇报重新撰写。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
一是提高政治站位，压紧压实整改责任。要坚持“严”的基调，坚决做到真抓实改，对已经整改到位的问题要常态化开展“回头看”，严防“反弹回潮”，对需要持续整改的要常态化开展跟踪督促指导，确保问题整改全覆盖。
二是坚持举一反三，建立健全长效机制。要坚持以巡促建，针对巡察整改“回头看”发现的新问题要全面梳理，认真研究，重新制定切实有效的整改措施，举一反三建立具有针对性的制度。要对已制定的制度加强学习，坚决督促执行到位，确保巡察整改落实落细。
三是强化监督指导，巩固扩大整改成果。镇党委要将督促巡察整改落实作为日常监督的重要任务，举一反三构建解决问题的长效机制。加大对18个村各项工作指导力度，对财务管理、“四议两公开”、“三会一课”学习记录等进行常规督查，推动巡察整改常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-7566425；邮政信箱：吉林省通化市柳河县驼腰岭镇人民政府党建工作办公室；邮编：135311；电子邮箱：tyldb@126.com。
