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“巡”村“访”民,助力脱贫 ——柳河县大力开展扶贫领域专项巡察
作者:柳河县纪委 来源:柳河县巡察办 发布时间:2017-10-11 01:03:39

 

“发生了什么事,这么多人?”
“你不知道吗?县里今天召开扶贫大会,全县那么多村的村支部书记都来了,人可不多吗......
9月2日上午8时许,柳河县社区中心办公楼前,人头攒动,参加柳河县扶贫领域专项巡察动员部署会的相关人员陆续走进会场。
大家要坚决贯彻中央省委市委要求,强化举措,勇于担当,扎实工作,高质量、高标准完成专项巡察任务努力向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷”。在动员部署会上,柳河县委主要领导掷地有声,向参加扶贫领域专项巡察的54名巡察干部提出了明确的工作要求。9月4日,各巡察组带着县委的重托、群众的希望奔赴巡察驻地。
周密安排,精心部署,推动巡察工作顺利进行
在组织实施扶贫领域专项巡察工作中,柳河县结合开展几轮巡察工作总结出的宝贵经验,周密安排,精心部署。
灵活转型,保障有力。在专项巡察启动之初,柳河县委巡察工作领导小组就已着手构建组织框架,将原有3个常规巡察组就地转为专项巡察组,在原有人员配备上,每个组新增加了一名副组长和若干组员,使每个巡察组人数达到了18人,每个组配备了4台工作用车,为顺利实施专项巡察提供了有力保障。
压实责任,传导压力。在巡察组正式进驻被巡察乡镇前,县委巡察工作领导小组组长、县委巡察办负责人先后对3名巡察组长单独进行了约谈,对这次参与巡察的12名组长和副组长进行了集中约谈,进一步明确任务分工,落实责任,提出要求,严肃纪律。巡察期间,各巡察组主动加班加点,放弃双休日休息时间,加快工作节奏。第一巡察组的李涛同志连续重感冒一周时间,为了不耽误查账工作,他没有选择休息,始终带病坚持工作。
组办联合,形成合力。实行问题线索一日一调度、组内工作情况一周一调度工作机制,推进巡察工作有序进行。同时通过信访等方面多渠道对涉及扶贫领域的问题线索进行梳理,及时提供给巡察组摸排确认。据统计,该县巡察组自9月4日驻点巡察以来,累计召开对接会和协调会14次,听取汇报18次,查阅资料573份,开展谈话912人次,走访贫困户350余户,明察暗访60次。发现问题42个,问题线索21件。
注重巡察方法的实用性,助力专项巡察取得实效
针对扶贫领域专项巡察时间短、范围广、任务重的实际情况,各个巡察组“紧盯‘三个重点’”,积极主动的深入一线,带着问题‘下基层’”,倾听民情民意,边“巡”边“访”,巡察工作取得了实效。
亲民近民,主动拉近群众距离。“今年家里种了多少亩地?庄稼收成怎么样?”95日,在驼腰岭东兴村,第二巡察组名工作人员在贫困户家中和几个村民亲切交谈起来。工作人员在与村民交谈中了解到,目前农村的青壮年大多外出打工,村中多半是留守儿童和老人,他们文化水平不高,信息相对闭塞,空闲时间经常“三一伙儿”“两一串”的在一起“唠家常”。巡察组根据这一情况及时调整了工作方案,从老百姓最关心的日常生活小事入手,拉近与群众的距离感,增进与群众的亲近感,再慢慢引入想要了解发现的问题。在轻松的交谈氛围中,老百姓用最朴实的话语,不知不觉就表达了自己的观点和看法,也更容易从中发现精准扶贫工作中不到位的地方以及隐藏的问题。
入户走访,不断挖掘存在问题。“老周才50多岁,也有力气干活,可就是不下力,靠国家救济,有点钱就喝酒“败霍儿”,他怎么还成贫困户了呢?”在走访某镇村屯时,有村民向巡察组提出了这样的疑问。村民随口说的三言两语,被巡察组工作人员记在心头,回到乡里,工作人员立刻翻阅资料、向村干部和镇扶贫办人员了解情况。经确认,老周2016年被评为贫困户,2017年准识别时,因是五保户仍被确认为贫困户。据此,锁定了该镇在贫困人口精准识别上还存在不够精准的问题。巡察组每到一处,村民围前围后,很快“话匣子”就打开了。在进村入户走访中,巡察组对村里情况有了更深入的了解,原来在资料、账册上发现的问题线索通过调查核实也逐渐清晰,还发现了一些新的问题。 在巡察组工作的笔记本上,群众反映的问题都记的清清楚楚
主动出击,直接指向问题要害。“包保你的干部是谁?大约多长时间过来看望你一次?”“近年来,镇村有没有宣传党和政府的扶贫惠民政策?扶贫干部有没有滥用职权、以权谋私、贪污侵占、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题....? ”第三巡察组的工作人员话风干脆利落,直奔主题。
工作人员在与贫困户谈话中了解到,有的包保干部入户次数及时间少,对贫困户基本情况掌握是很清楚,贫困户对包保自己的干部不熟悉的现象。了解真实情况,巡察组随即找到包保干部,开门见山、当面对证,很快发现了个别镇村包保干扶贫政策掌握不全扶贫政策吃的不透学的不深个别乡镇扶贫政策宣传不到位,贫困户对国家扶贫政策知晓不到位等问题。紧盯蛛丝马迹,对发现的疑似问题咬住不放。第三巡察组在调取某乡低保档案时,发现该乡某村监委会主任2012年9月以其哥患有精神病为由,虚报家庭收入违规办理低保。工作人员顺腾摸瓜,很快锁定了村监委会主任违规办理低保的问题线索,巡察组及时将问题线索移交县纪委,县纪委已责成乡纪委立案调查。经进一步核实,该村监委会主任从2012年第四季度至2017年第三季度共违规领取1.9万余元。
哪里有问题就巡察哪里,什么问题突出就盯住什么问题。各巡察组针对特定问题、特定领域、特定人员,通过谈话和调阅相关资料,研究分析纪检、审计、信访等方面提供的情况,梳理出反映较为集中的问题,做到集中火力、有的放矢。第一巡察组在入村实地踏查扶贫产业项目时,发现某乡镇在扶贫项目管理方面存在监管不到位问题。经了解有关人员,用于蔬菜大棚的保温被因管理不善,被雨淋湿无法使用,导致价值4.9万元保温被只卖了2万元。
用实实在在的巡察成效,回应广大群众殷切期盼
“村里扶贫对象识别、扶贫资金使用等情况都定期公布,所有情况我们通过公开栏就能看得清楚明白。”在巡察组工作人员面前,村民这样说到。
巡察不是目的,解决问题才是根本所在。第一巡察组账目审查人员在审查各乡镇扶贫资金管理使用情况时,发现个别乡存在资金发放手续不健全问题。在“2017年脱贫攻坚生产发展资金发放明细表中”,发现有的领受人为他人顶替签名、漏签,以及缺少乡镇章和乡镇领导签字问题。巡察组及时下发了整改通知书,要求乡镇立行立改。
第三巡察组在进驻某乡镇的第三天,发现镇干部的手中都有一本简装的宣传扶贫政策的“口袋书”,一位姓王的包村干部说:“以前就知道干活儿,对具体的扶贫政策掌握的不全面,也就知道个大概内容,这下可好了,手里有了这本小册子,啥儿政策心里都有数了”。原来,巡察组在走访贫困户时发现有的贫困户对国家扶贫政策了解不多,知之甚少。巡察组立即对该镇提出了整改要求,镇党委即知即改,将脱贫攻坚工作相关知识和各项扶贫政策编印成小册子,发放到镇村干部手中,组织入户宣传讲解。目前,该县共发现边巡边改问题27个,意见建议直指问题,有力推动了被巡察乡镇解决问题、改进工作,让人民群众切实感受到专项巡察工作立竿见影的效果。
“巡察不能一巡了之,巡察成果最直接的运用就是执纪问责。”柳河县巡察办负责人在该县扶贫领域专项巡察调度会上这样说到。
在扶贫领域专项巡察工作中,柳河县把严厉查处违法违纪案件,作为专项巡察的“压仓石”,优先办理扶贫领域问题线索,快查快结,较好地发挥了巡察利剑作用。该县纪委已对4名相关责任人立案审查,其中乡科级干部一人。
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