您的位置:首页 > 审查调查
柳河县为安全执纪审查提供可靠保障
作者:柳河县纪委 来源:柳河县纪委 发布时间:2017-10-11 01:56:19
 
  多年来,在执纪审查工作中,柳河县纪委监察局始终严格遵守中央和省、市纪委有关依规依纪安全文明开展审查的规定和指示精神,以“五强化,五提升”为抓手,综合施策,严守执纪审查安全底线,实现了执纪审查安全文明无事故的工作目标。
   强化“安全至上”理念,提升思想认知力
  打牢没有安全就没有办案、违反办案纪律就是违反政治纪律”的理念,将依纪依法安全文明作为执纪审查的基点和生命线。从去年年初以来县纪委三次召开纪委常委会专题研究部署执纪审查安全工作,及时传达贯彻上级相关精神,坚持执纪审查、文明安全“两手抓,两不误,两促进”。纪委书记作为执纪审查安全重要责任人,分管案件纪委副书记和主管常委为主要责任人,切实履行案件查办和执纪审查安全“一岗双责”,分别与办案科室、基层纪委(纪检组)负责人签订《纪委审查安全责任书》,层层传导压力,逐级压实责任。
  同时,把纪律审查安全规定列为日常学习教育的重要内容,开展经常性的安全文明执纪审查专题教育,每次召开案件查办工作会议,必提执纪审查安全,要求全体执纪审查干部对安全工作入脑入心,成为行动自觉。以系统内通报的安全事故案例为鉴,让大家对照检查,总结反思,汲取教训不断强化执纪审查人员防范意识和责任意识,牢固树立执纪审查“安全至上”的理念,摒弃“重实体轻程序、重结果轻过程”的错误思想,自觉守法纪“红线”、保安全“底线”,把依纪依规、安全文明贯穿纪律审查全过程,努力做到执纪审查力度不减、节奏不变和依纪依法、安全文明相统一。 
  二、加强制度建设,提升安全刚性约束力
  为了使执纪审查安全工作规范操作,有章可循,县纪委结合工作实际细化了执纪审查工作流程,在各个环节上明确办案人员有关安全文明办案的具体做法和职责规定。根据省市纪委对纪律审查安全的规定和要求,从组织领导、办案程序、行为规范、应急处置等方面,制定完善了《全县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度》、《委局执纪审查安全十项守则》、《办案安全应急处置预案》等15项操作性和实用性兼备的审查安全规章制度,逐步建完善全了相关制度体系,把严格依纪依法办案的要求贯穿到办案的各个关键环节,实现执纪审查安全工作的规范化制度化。例如,在审查时限上,严格按照规定早来晚回,时间控制在12小时以内,坚决不留置过夜。被谈话人均由其单位党组织相关负责人或家人接送,实现“无缝对接”,在饮食方面,一律用纸杯盛水,食用包子、馒头等不用餐具的面食,最大限度地消除安全事隐患,避免事故发生。目前,县纪委正在参照省市纪委有关规定和要求,结合新颁布实施的监督执纪工作规则,探索“走读式谈话”模式,研究制定相关安全防范制度,消除隐患和死角,切实做到依规依纪安全文明办案。同时,加强对基层纪委(纪检组)办案安全工作的督导,增强执纪审查人员责任意识和法纪观念,确保执纪审查安全方面不出任何问题。
  三、强化硬件配套设施,提升安全综合保障力
  目前,县纪委办案谈话室为县人民检察院原有办案中心,在县财政局一楼(半地下),面积200余平方米。2014年按照上级纪委要求,重新改造设置了谈话室4间、监控室、办公室和医务室各1间,并对办案谈话室监控设备按照高标准重新进行配置,安装了全程同步录音录像终端设备,真正达到实时同步的监控摄录效果。为执纪审查科室配备了执法记录仪、摄像机等便携设备,方便在外出审查时的影像留存。另外,县纪委从条件较好的医院中抽调专业能力强的骨干医生组建了医疗队伍,在医疗救护方面为执纪审查安全提供了有力保障。
  四、强化内部监督管理,提升安全执纪审查防范力
  案管室克服人员短缺、工作紧张的困难,安排了专职案管员对谈话场所和执纪审查行为进行监管,从使用场所的请批、被审查人员进入谈话场所到离开谈话场所,实施全程管控,通过监控系统“第三只眼”实行全程同步录音录像,在采取影像等辅助证据的同时,也保证了每次谈话过程均有据可查。同时在第一时间做好影音资料备份,对所有录像档案资料进行规范管理。
2016年11月,我们组成专案组对圣水镇原镇长吴某和原林业站长姜某贪污退耕还林补贴资金问题进行了“两规”审查,从前期初核到“两规”结束历时一个月,三个核查小组谈话取证50余人次,涉及相关证人及当事人10余人。在工作中,我们从前期制定安全预案等制度方案到向上级部门报批有关程序文书,时刻都以安全审查为中心,抽调责任心强、政治素质好的同志陪护和监控人员70余人次,先后召开8次审查安全保障会和1次调换两规房间安全保障专题会,切实将安全工作抓紧做实,确保了案件顺利突破,期间未发生任何安全事故。
  五、强化人员队伍建设,提升安全执纪审查执行力
  着力打造办案、监控、陪护、医疗和后勤“五支队伍”。选派责任心强、工作能力强的干部充实到一线执纪审查队伍中,增强办案力量;经过组织推荐和精挑细选,组建了一支 政治素质好、业务能力强的后备队伍,建立了137人的执纪审查人才库,组建了68人的陪护人员队伍和8人的后勤保障队伍。有计划地对上述人员进行了业务能力培训,提升素质能力,适应工作需要。同时,我们与柳河县中医院和县急救中心联合制定了《医疗协作保障办法》,从定期更新配备急救药品到事前通过对审查对象的年龄、病史等信息进行风险评估,再到确定启动医疗保障机制,调遣急诊医生和120急救车辆和人员驻点进行保障和送往医院救治的各个环节,都做了详细周全的规定,确保审查对象的绝对安全。
责任编辑: 管理员